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作為“十二五”期間財稅體制改革的重頭戲，“營改增”終于要在2016年實現全覆蓋。目前，很多地方已經開始部署這一改革。
“營改增”試點工作自2012年1月1日啟動，***先由上海交通運輸業和部分現代服務業開展。此后，鐵路運輸業、郵政服務業、電信業等先后加入“營改增”試點。按照“十二五”規劃，2015年本應是營業稅退出歷史的一年。去年年初的政府工作報告也提出，2015年要力爭全面完成“營改增”。
權威數據顯示，到目前為止，涉及營業稅稅額約1.6萬億元。但業界也注意到，占營業稅稅收總額的67%的金融業、房地產業、建筑業和生活性服務業四大行業還未被納入試點。這也可見這幾個行業推進之難。
比如，建筑業和房地產業“營改增”面臨的一個問題就是進項稅額抵扣不足。建筑業中一些原材料的采購很難開出增值稅專用票，而這無疑會增加下一個環節的稅負。
目前營業稅為地方主體稅種。據統計，2015年前11個月，剩下4個行業的營業稅收入實現1.75萬億元，占地方一般公共財政收入比重為23%。而增值稅為***和地方共享稅，目前***和地方按75∶25分成。不少業內人士擔心，營業稅改成增值稅后，原來地方的主體稅種若變成地方分享25%，會對地方財力造成沖擊，并進而增加本已沉重的地方事權負擔。
專家認為，“營改增”所帶來的更大意義是，它會帶來包括地方主體稅種、***和地方稅收征管格局、現行分稅制財政體制基礎以及***和地方財政關系在內的一系列重大變化。
而對于地方***為關心的增值稅分享比例，22日的座談會透露出的信息也顯示，增值稅分享比例將做適度調整。在2015年年末全國財政工作會議上，財政部也曾研究調整增值稅在***和地方之間的比例劃分，地方增值稅分享比例有望調高。
此前業界也有聲音呼吁，不能讓地方利益受損，應該調高地方的分享比例。但一些專家認為，不應該把增值稅的分享比例做的太大。
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